据了解，生产1吨焦炭约需1.3吨炼焦煤，焦煤和肥煤在炼焦配煤比例中平均约占45%，相当于0.6吨焦煤和肥煤可以生产出1吨焦炭。

股权去向成谜1986年《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》中明确，离休、退休干部，如果到非国营企业任职，必须在离休、退休满两年以后，并且不能到原任职机关管辖行业的企业中任职。不能因为行政上的违法性而否认民事上的合法性。

这是一场旷日持久的官司，从开始起诉到现在已经整整十年，在最高人民法院裁定指令陕西省高院重审被驳回诉讼请求后，上诉人仍然不服，再次向最高人民法院申诉，请求保护自己在梦家塔煤矿的股权。四、再审判决以《通知》为据，错误地将李明儿代父行为的法律后果，归结于儿，而不是归于父，违反民法通则关于代理的明确规定，应予纠正。市、县政法委组织调查，却被王二晓等人瞒天过海，暗中阻挠，案件久拖未决。李峰峨虽为退休干部，但他早已于1979年退休，退休8年后才办矿，与上述文件精神并不违背。府谷县纪委、监察局经过仔细调查，认为经股份转让后李峰峨事实上拥有梦家塔煤矿2/3股、王二晓占该矿1/3股，没有充分证据证明梦家塔煤矿有府谷县庙沟门镇原财政所所长李明儿的股份。

在签署转让协议时，因李峰峨居住乡下、又值生病，遂由其子李明儿代其签字，郝汉成为保险起见，要李明儿把自己的名字也署上，于是李明儿在父亲的名字下面也加上了自己的名字，但是没有写代签人字样。被清退2/3股权按道理讲，此案事实清楚，证据充分，事情到这里就应该结束了，但后来却因《陕西日报》的一篇内参，让局势出现了逆转。只有政府下定了电力输配分离的决心，电煤并轨才能真正实现长期市场化，多年的电煤矛盾才有可能得以真正的缓解。

欧盟在1996年与2003年先后两次颁布法令推进电力市场化改革，改革的方向也是发电、输电、配电企业分离。其实，煤电并轨改革能否真正并轨最为根本的问题还是在电价。3月22日国务院批转《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称，今年 深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点，但至今没有明确的办法出台。早在今年十月底，中电联发布了《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》，该报告提出，所有重点煤合同将转为中长期合同，部分市场煤合同转为中长期合同，逐步建立煤炭完善的市场化机制，实现电煤价格并轨。

相反如果生产资料价格普遍下跌，这就意味着经济可能转为萧条，电力供应也应该较为充足，但由于电价的刚性，相对于其他生产资料就显得贵了，故生产企业就会选择非电力高密度消费的产品产业组合，这就又加剧了电力的过剩。电煤双轨制自2002年开始运行，至今已到了10个年头，但这种制度运行起来并不轻松，特别是煤价高的时候，煤矿企业大多不愿意和电厂签订重点合同。

12月7日，有消息称，《关于取消重点合同推进电煤价格并轨》方案将获得国务院批准，方案主要内容为将原来保障电企用煤的重点合同改为中长期合同，而电企希望电煤与煤价实施联价浮动的有关条款未获批准。2002年五号文件就曾提到厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网四大改革任务，但几乎没有行动。现在是煤电并轨的最佳时机，金银岛分析师张宇也如是告诉记者。并轨最佳时机到来我国电煤现行的是双轨制，即市场价和重点合同价，市场价是煤矿企业和电厂通过市场价格签订购售合同。

输电的成本核算和利益调配是电力输配分离两个最大的难点，宋智晨说。今年4月，国家电网总经理刘振亚就发表了《中国电力与能源》一书，明确反对输配分离。还有就是输配分离，电网利益受损，如何协调这中间的利益关系，保障电网公司的合理利润至关重要。他并引用中国社科院的分析数据称，输配分离将造成600亿元至1800亿元的效益损失。

发电已实现了竞价上网，配电再实现竞价配售，政府就完全能够放开电价让市场调节了。今年前八个月，其统计的90家大型煤矿企业利润同比就下降了14.5%，其中16家出现亏损，亏损面达17.8%。

政府定电价导致电价刚性，不能给生产企业传递市场需求变化的正确信息，史丹告诉记者。但是如果电煤中长期合同到期了，煤炭价格再出现前几年那样疯涨的情况，没有了重点合同煤，电厂只能以市场价从煤矿企业购高价煤，而电厂为了不亏损只得涨价。

当生产资料价格上涨时，意味着经济可能过热，电力需求也会跟着上升。电煤也就完全可以实现并轨让市场定价了，因为如果煤涨价了，电价也可水涨船高进行涨价，当然这个涨价是市场调节下的企业行为，政府只做宏观监测宏观调控。不过现在情况不一样了，重点合同煤价格与市场煤价几乎没有什么差距，取消电煤双轨制实行市场价不会出现难以应对的负面效应。不过，尽管目前是电煤并轨的最佳时期，但由于我国电力的输配一体高度垄断致使电价无法市场化，这可能给并轨工作带来相当的考验在制定法律法规方面,政府还应该负责协调各个部门,如果一味各自为政,光从自己的利益出发,那么很多部门出台的法律法规就会互相矛盾和冲突,给矿采带来很多不必要的麻烦。划定煤炭开采界限生产区生活区分离从60平方公里到117.5平方公里,5年间,济宁中心城区的建成面积几近扩大一倍。

辖区内已累计查明煤炭资源储量140亿吨,占全省的53.8%。在城市规划上,要有长远规划,不能朝令夕改,只有科学合理的规划才不至于让企业无所适从。

随着城市化水平的不断提高,城镇发展对土地的需求日益增加。境内含煤面积3920平方公里,占国土总面积的36.7%。

如何使得城市既能按其本身规律健康发展,同时又使煤炭开采正常?12月5日,国家东中部煤炭资源情况调研会议在济宁举行,政府、部门及相关煤企相关负责人各抒己见,试图对这一长期困扰济宁城市可持续发展的难题寻求一解。刘海涛指出,应尽快调整长期以来形成的市、矿之间在城市公用设施、教育、医疗等方面各自为政的对立格局,将生产区与生活区分离。

依据城市规划和城市经济和社会发展的实际,按照城市可持续发展的要求,坚持节约和集约用地的原则,合理划定煤炭开采界线。经过治理的塌陷地,生态群落达到良性循环也需要较长时间的修复和进一步的投入。政府矿企联合起来制定发展长远规划兖矿集团总工程师倪兴华认为,面对越来越尖锐的城市建设与煤炭开采之间的矛盾,政府应该和企业联合起来,如果政府只谈城市建设,企业只讲煤炭开采,依旧于事无补。目前,济宁市区一些煤矿的大规模开采,已造成部分土地塌陷,预计到2020年,全市塌陷地面积将达到70万亩。

济宁城乡规划局副局长刘海涛认为,煤炭开采利益与城镇发展利益如何取舍,一直是制约济宁社会经济长足发展的一个主要矛盾。并将中心城市和矿区发展相结合,可采取条带状、组团式等空间布局形态加快重组与融合的步伐。

然而,作为鲁南经济带的中心城市,济宁城市面积在快速拓展,这与其地下丰富煤炭资源的开采矛盾尖锐。倪兴华说,大量被压覆的煤炭不能开采是一种巨大的浪费,尤其从经济效益上说,厚煤层要优先开采。

济宁,一座名副其实的煤城。对于各方观点,国家发改委发展规划司副巡视员周南表示,面对各种难以破解的问题,目前也很难开出统一药方,但是要想获得科学发展,还是要遵循统筹兼顾的原则,国家发改委也会在今后的项目审批过程中更加的严格、审慎,避免矛盾

辖区内已累计查明煤炭资源储量140亿吨,占全省的53.8%。在制定法律法规方面,政府还应该负责协调各个部门,如果一味各自为政,光从自己的利益出发,那么很多部门出台的法律法规就会互相矛盾和冲突,给矿采带来很多不必要的麻烦。如何使得城市既能按其本身规律健康发展,同时又使煤炭开采正常?12月5日,国家东中部煤炭资源情况调研会议在济宁举行,政府、部门及相关煤企相关负责人各抒己见,试图对这一长期困扰济宁城市可持续发展的难题寻求一解。目前,济宁市区一些煤矿的大规模开采,已造成部分土地塌陷,预计到2020年,全市塌陷地面积将达到70万亩。

并将中心城市和矿区发展相结合,可采取条带状、组团式等空间布局形态加快重组与融合的步伐。刘海涛指出,应尽快调整长期以来形成的市、矿之间在城市公用设施、教育、医疗等方面各自为政的对立格局,将生产区与生活区分离。

政府矿企联合起来制定发展长远规划兖矿集团总工程师倪兴华认为,面对越来越尖锐的城市建设与煤炭开采之间的矛盾,政府应该和企业联合起来,如果政府只谈城市建设,企业只讲煤炭开采,依旧于事无补。然而,作为鲁南经济带的中心城市,济宁城市面积在快速拓展,这与其地下丰富煤炭资源的开采矛盾尖锐。

经过治理的塌陷地,生态群落达到良性循环也需要较长时间的修复和进一步的投入。在城市规划上,要有长远规划,不能朝令夕改,只有科学合理的规划才不至于让企业无所适从。